各黨支部、所屬各部門：

為深入貫徹黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀(jì)委六次全會精神，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任（以下簡稱“兩個責(zé)任”），持續(xù)推進全所黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中共中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的實施意見》（水科黨組發(fā)［2015］1號）和黑龍江省委的要求，經(jīng)所黨委專題研究，現(xiàn)將嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見通知如下:

一、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要任務(wù)

嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神和王岐山同志的工作報告，學(xué)習(xí)貫徹部、院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強紀(jì)律建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”；強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神；嚴(yán)格遵守“六條禁令”，突出問題整治和建章立制。要力爭從源頭上遏制腐敗的產(chǎn)生和根除隱患，扎實推動我所黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展。

（一）堅持履行職責(zé)從嚴(yán)，層層落實“兩個”責(zé)任。要嚴(yán)格按照《中共中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的實施意見》（水科黨組發(fā)［2015］1號）的要求切實擔(dān)起和履行“兩個責(zé)任”，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，強化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體意識，提升主體能力，履行主體職能；強化黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識，切實把責(zé)任落實在行動上。

（二）堅持思想教育從嚴(yán)，不斷加強作風(fēng)建設(shè)。要牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線，深入貫徹學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，強化對全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，始終將落實好全面從嚴(yán)治黨的各項措施，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和學(xué)術(shù)道德教育作為重點，提升自我約束、自我管理能力，持續(xù)解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，推動黨員干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上取得實質(zhì)性進展。

（三）堅持組織生活從嚴(yán)，提升政治大局意識。要嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和“三會一課”制度開展黨員教育。嚴(yán)格按制度辦事，加大制度執(zhí)行力度，認(rèn)真開好民主生活會和組織生活會，通過開展深刻的批評與自我批評提高政治素質(zhì)，堅定理想信念，提升黨員干部的政治意識、責(zé)任意識和大局意識，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）堅持干部管理從嚴(yán)，夯實廉潔從政意識。黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在于從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理干部。要堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅決防止小毛病演變成大問題。要嚴(yán)格落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告有關(guān)內(nèi)容。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，進一步提高選人用人公信度。

（五）堅持立規(guī)執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅決執(zhí)行八項規(guī)定。要時刻緊繃嚴(yán)守中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費制度的廉政之弦，嚴(yán)格做到有責(zé)必問，失責(zé)必究。要及時開展警示教育和專項治理工作，圍繞整治“四風(fēng)”、科研經(jīng)費專項治理等問題，防止老問題復(fù)發(fā)、跟進解決新問題，推動集中整治向常態(tài)治理轉(zhuǎn)變，建立厲行節(jié)約反對浪費的制度體系和長效機制，確保不發(fā)生科研經(jīng)費使用管理系統(tǒng)性問題、確保不發(fā)生科研經(jīng)費使用管理重大案件，確保科研經(jīng)費管理使用中的小問題、小隱患、小違規(guī)得到迅速遏制，有效保障各項工作的順利開展。

二、扎實推進落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任分工

（一）所黨委落實主體責(zé)任措施

所黨委對全所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、經(jīng)常性研究部署黨風(fēng)廉政工作。每年召開全所黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，學(xué)習(xí)貫徹上級黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神，分析本所黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究制定工作計劃，部署工作任務(wù)，著力解決突出問題。及時落實上級有關(guān)黨風(fēng)廉政工作部署，加強警示教育和專題督查檢查。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實擔(dān)當(dāng)責(zé)任。所長、黨委書記共同履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦，管好自己、管好班子、帶好隊伍，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的政治責(zé)任，作清正廉潔的表率。領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”，對所分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)常研究、常部署，切實履行好各自職責(zé)，做到守土有責(zé)。

3、建立層層落實責(zé)任機制。細(xì)化分解黨風(fēng)廉政工作責(zé)任，組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層分解和明確黨風(fēng)廉政責(zé)任，強化黨政主要負(fù)責(zé)人的主體意識、提升主體能力、履行主體職能。

4、指導(dǎo)和支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強警示教育、督促檢查、查辦案件。健全紀(jì)委、紀(jì)檢機構(gòu)，配備必要力量。

5、充分發(fā)揚民主。堅持民主集中制，重大問題集體決策；開展專題民主生活會，運用好批評和自我批評的有力武器，凈化領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)意識和增強行動自覺；堅持黨務(wù)公開、所務(wù)公開，接受全體黨員干部職工的監(jiān)督，確保權(quán)力的使用在陽光下運行。

6、嚴(yán)格管理黨員干部。嚴(yán)格要求，管好黨員和干部，做到從嚴(yán)教育、從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。

7、持續(xù)推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)抓好“八項規(guī)定”落實，對中央陸續(xù)出臺的與八項規(guī)定相配套規(guī)定落實情況進行追蹤，著力解決落實不到位的問題，防止“四風(fēng)”反彈。

8、完善工作報告制度。黨委每年向全體黨員報告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況；每半年向院黨組報告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和落實主體責(zé)任工作情況，重要情況、重大問題及時報告。黨委成員每半年向黨委報告本人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履責(zé)情況。黨組織主要負(fù)責(zé)同志定期約談重點崗位責(zé)任人，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報。

（二）所紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和落實措施

所紀(jì)律檢查委員會履行監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)。所紀(jì)委主要協(xié)助所黨委抓好全所黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，并負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，重點是要做到嚴(yán)格執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。

1、強化工作職責(zé)。所紀(jì)委加強向黨委的請示匯報，對加強所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及其他重大問題提出意見和建議。

2、定期報告工作。每半年向院黨組紀(jì)檢組報告我所黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及自身履行監(jiān)督責(zé)任的情況；對于違紀(jì)問題重要線索處置、案件查辦、執(zhí)紀(jì)查處等情況，在向所黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子報告的同時，向院黨組紀(jì)檢組報告。

3、認(rèn)真開展監(jiān)督。加強對黨員職工貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉潔自律情況的監(jiān)督；加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，提出廉政意見，把好廉政關(guān)。

4、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題。

5、開展廉政教育。積極推進廉政文化建設(shè)和開展廉政警示教育，促進黨員干部增強廉潔從政意識。

（三）黨支部的主體責(zé)任和落實措施

各黨支部在認(rèn)真貫徹執(zhí)行所黨委、所紀(jì)委決策部署的同時，要切實抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對工作中涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的事項嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān);堅決落實“一崗雙責(zé)”，注重研究和分析支部建設(shè)中出現(xiàn)的廉政建設(shè)方面的新情況和新問題，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織主體責(zé)任。

1、嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真落實“三會一課”制度，通過召開以廉政建設(shè)為主題的組織生活會開展批評和自我批評，加強黨員黨性觀念和自律意識教育。

2、強化黨員教育管理。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，組織開展好廉政文化建設(shè)活動，加強對本支部違紀(jì)干部的批評和教育。

3、落實民主集中制。認(rèn)真征求黨內(nèi)意見和建議，協(xié)助黨委開好年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。

4、按時報告工作。每半年向黨委報告一次主體責(zé)任落實情況和廉政建設(shè)工作情況。

三、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機制

建立健全工作機制，保障所黨委、所紀(jì)委和各黨支部履行“兩個責(zé)任”。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機制

建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委進行監(jiān)督、支部和部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制；形成科學(xué)厘責(zé)、清晰明責(zé)、定期考責(zé)、嚴(yán)格追責(zé)的落實鏈條。各支部班子和各部門負(fù)責(zé)人要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本支部、本部門整體工作中，與中心工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，做到逐級逐層抓落實，切實擔(dān)起和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。紀(jì)委、監(jiān)察部門要積極履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，協(xié)助黨委、支部和部門做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）教育管理機制

針對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的問題，加大教育引導(dǎo)力度，增強黨委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的思想自覺和行動自覺；加強黨委主體責(zé)任內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑的宣傳教育，引導(dǎo)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)、明責(zé)；采取以案學(xué)紀(jì)、以警為示的方式強化教育，加大對責(zé)任追究典型案件的宣傳力度，對查實的違規(guī)違紀(jì)問題，要在全所范圍內(nèi)通報，起到用身邊人事教育身邊人的目的，促使全所黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到擔(dān)責(zé)、履責(zé)和盡責(zé)。

（三）檢查考核機制

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況量化考核，并根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對被評為優(yōu)秀的考核對象予以通報表彰；對考核排名靠后部門的主要負(fù)責(zé)人進行約談，提出整改要求；對考評等級為不合格的考核對象的主要負(fù)責(zé)人進行誡免談話，從而推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。

（四）工作交流機制

通過所網(wǎng)站大力宣傳中央、部黨組和院黨組精神，宣傳本所貫徹落實“兩個責(zé)任”的活動動態(tài)、心得體會；開展落實“兩個責(zé)任”工作交流，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗做法，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用。

（五）責(zé)任追究機制

增強問責(zé)剛性，對貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制出現(xiàn)重大工作失誤的部門和個人，區(qū)分個人責(zé)任和集體責(zé)任、直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。對履行職責(zé)不力，導(dǎo)致中央有政策不落實、有規(guī)定頂風(fēng)上、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；對發(fā)現(xiàn)問題不聞不問、不抓不管不報告的，追究領(lǐng)導(dǎo)黨委班子成員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的權(quán)威性和威懾力。

全所黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強化“兩個責(zé)任”意識，把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，加強擔(dān)當(dāng)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，把落實好“兩個責(zé)任”作為一項政治任務(wù)抓緊抓實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實處。

本通知在實施過程中如有問題，請及時反饋給所黨委，書面意見請直接發(fā)至綜合處（zhangwqwork@163.com）。