各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水產(chǎn)總站）：

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議“解決種子和耕地兩個要害”問題的重要部署，加強水產(chǎn)原、良種場管理，加快構(gòu)建全省水產(chǎn)原良種體系，規(guī)范省級水產(chǎn)原、良種場資格驗收與復查工作，促進水產(chǎn)種質(zhì)資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣，提升水產(chǎn)原良種質(zhì)量、生產(chǎn)管理和供給水平，根據(jù)《水產(chǎn)苗種管理辦法》《水產(chǎn)原、良種場生產(chǎn)管理規(guī)范》《國家級水產(chǎn)原、良種場資格驗收與復查辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，組織制定了《黑龍江省水產(chǎn)原、良種場管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：黑龍江省水產(chǎn)原、良種場管理辦法

                                        黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

                                         2021年10月11日

附件

黑龍江省水產(chǎn)原、良種場管理辦法

第一章 總 ?則

第一條?為保護和合理利用水生生物種質(zhì)資源，加強水產(chǎn)原、良種場管理和水產(chǎn)優(yōu)良品種選育推廣，提高原良種質(zhì)量、生產(chǎn)管理和供給水平，根據(jù)《水產(chǎn)苗種管理辦法》《水產(chǎn)原、良種場生產(chǎn)管理規(guī)范》《國家級水產(chǎn)原、良種場資格驗收與復查辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱的黑龍江省水產(chǎn)原、良種場，是指水產(chǎn)原種、良種生產(chǎn)符合國家、省有關(guān)標準，技術(shù)先進、品質(zhì)優(yōu)良、管理規(guī)范，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織驗收和復查合格的水產(chǎn)原種、良種場。

第三條?省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責全省水產(chǎn)原良種體系構(gòu)建和水產(chǎn)原、良種場管理工作，組建省水產(chǎn)原良種專家委員會（以下簡稱省專家委）和建立專家信息庫。省專家委負責全省水產(chǎn)原、良種場的建設(shè)指導和省級水產(chǎn)原、良種場資格驗收與復查工作，省專家委秘書處（以下簡稱秘書處）設(shè)在省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，負責省專家委日常工作。各市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門負責指導全市（行署）水產(chǎn)原、良種場發(fā)展和監(jiān)督管理工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門負責全縣（市、區(qū)）水產(chǎn)原、良種場的培植、建設(shè)和管理工作。

第四條?黑龍江省水產(chǎn)原、良種場管理，堅持符合條件的單位自愿申請、科學評價、動態(tài)管理的原則。經(jīng)驗收合格的水產(chǎn)原、良種場資格有效期五年，以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文日期為準。到期前需申請復查，復查合格的重新發(fā)文確認資格。申請國家級水產(chǎn)原、良種場資格的單位，原則上須取得省級水產(chǎn)原、良種場資格滿兩年。

第五條?各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門應持續(xù)加大水產(chǎn)原、良種場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與設(shè)備配備力度，增強科技、人才支撐與管理能力，提升保種選育運行和優(yōu)良品種繁育生產(chǎn)推廣水平，在相關(guān)漁業(yè)項目資金安排上予以傾斜和支持，并將其納入水生動物病害測報、重大疫病監(jiān)測、水產(chǎn)品（苗種）質(zhì)量安全監(jiān)測等工作范圍。鼓勵政策允許的科研、教學、技術(shù)推廣等單位，創(chuàng)建運營水產(chǎn)原、良種場。

第二章 省級水產(chǎn)原、良種場主要任務(wù)

第六條?水產(chǎn)原種場任務(wù)。加強與技術(shù)依托單位協(xié)同合作，開展我省具有經(jīng)濟價值的珍稀、瀕危、特有水產(chǎn)種質(zhì)資源，特別是寒區(qū)抗逆性強、生長期短、品質(zhì)優(yōu)良的水產(chǎn)種質(zhì)資源的搜集、整理和保存原種活體資源。按照原種標準和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，運用完善的工程、技術(shù)和嚴格的管理措施，培育原種親本，為水產(chǎn)良種場和增殖放流站等單位提供原種親本。

第七條?水產(chǎn)良種場任務(wù)。加強與技術(shù)依托單位協(xié)同合作，利用原種種質(zhì)資源，開展育種關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和新品種（品系）選育，積極向國家原種和良種審定委員會申報新品種審定。按照良種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程保存和培育良種，重點繁育推廣國家審定的品種，加強“育繁推”一體化建設(shè)，為苗種場等單位提供良種親本。

第三章 省級水產(chǎn)原、良種場基本條件

第八條?環(huán)境條件要求。原種場應建設(shè)在該種類的原產(chǎn)地，良種場應建設(shè)在該種類適宜養(yǎng)殖的地區(qū)；生態(tài)環(huán)境適宜于原種、良種的生長、繁殖和遺傳性狀保存，具有完整的防逃、隔離設(shè)施；水源充足，建有較為完善的排灌系統(tǒng)，水質(zhì)良好、無污染，符合國家漁業(yè)養(yǎng)殖用水標準；抗洪、防澇、抗旱能力符合水利部門50年一遇標準；交通、電力、通訊便利；場區(qū)綠化、美化，環(huán)境整潔。

第九條?組織管理要求。原、良種場的主要負責人應具有中專（高中）以上學歷，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖管理工作5年以上；主管技術(shù)的負責人應具有相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或具有遺傳育種等相關(guān)知識，并熟練掌握相關(guān)技能。全場職工中，中級以上技術(shù)人員、初級技術(shù)人員和技術(shù)工人所占比例分別不低于8%、15%和30%。與市（地）級以上實力較強技術(shù)單位簽有長期技術(shù)合作協(xié)議，并開展實質(zhì)性的遺傳育種方面的合作。

第十條?生產(chǎn)設(shè)施要求。原、良種場應具有一定面積規(guī)模和生產(chǎn)能力條件，根據(jù)繁育種類個體大小、生態(tài)學特點和生產(chǎn)規(guī)模等因素合理確定繁育水面類型、水面面積及各類水面的配套比例，并按水生動物繁育生物學要求配備相應的產(chǎn)卵、孵化和培育等設(shè)施設(shè)備。隔離保種設(shè)施完備。保種池、后備親本池、親本池、發(fā)塘池、魚種池、越冬池、產(chǎn)孵車間等必要設(shè)施（設(shè)備）布局合理，比例適當。

第十一條?設(shè)施設(shè)備配套要求。具有與親本培育和苗種繁育生產(chǎn)能力相適應且運轉(zhuǎn)正常的運輸、供水、供電、增氧、調(diào)溫、應急、污物清理、廢水處理、無害化處置等配套設(shè)施（設(shè)備）以及相應的實驗室、檔案室（柜）、資料室（柜）、飼料庫、藥品庫、生產(chǎn)用工具庫等。實驗室具備開展水質(zhì)測定、水生動物測量解剖、質(zhì)量安全抽檢等基本項目工作條件；檔案室（柜）能夠容納原良種生產(chǎn)的檔案資料、標本等；資料室（柜）提供的專業(yè)書籍、期刊及查詢設(shè)備等，能夠滿足員工獲得專業(yè)知識的需要。

第十二條?生產(chǎn)管理要求。建立生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、銷售管理、檔案管理等各項規(guī)章制度和較為完善的崗位責任制。原良種來源清楚，記錄資料完整準確。定期進行生態(tài)環(huán)境、形態(tài)、生長、生理、生化和遺傳性狀的種質(zhì)測定。按照相關(guān)標準、生產(chǎn)技術(shù)路線和操作規(guī)程組織生產(chǎn)。使用的飼料、藥品等投入品質(zhì)量符合國家相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量符合國家、行業(yè)和地方標準。生產(chǎn)、用藥、銷售等記錄完整，保存2年以上。

第十三條?生產(chǎn)經(jīng)營要求。從事水產(chǎn)原良種產(chǎn)品生產(chǎn)3年以上，水產(chǎn)原良種實際生產(chǎn)能力達到設(shè)計要求的60%以上。注重開展生產(chǎn)性能對比試驗和收集用戶反饋信息。經(jīng)營狀況良好，品牌意識較強，產(chǎn)品知名度較高。

第十四條?生產(chǎn)效益要求。品種推廣應用達到一定的養(yǎng)殖面積。原、良種場應取得一定的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

第四章 省級水產(chǎn)原、良種場資格驗收與復查

第十五條?申請省級水產(chǎn)原、良種場資格驗收應提交以下材料：

（一）省級水產(chǎn)原、良種場資格申請表（附表1）。

（二）單位概況。包括單位名稱、性質(zhì)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、發(fā)展歷程、經(jīng)費來源、建設(shè)規(guī)模、竣工時間、主營范圍、資產(chǎn)總值等。各級政府及部門批準投資建設(shè)的，還需提供基本建設(shè)項目竣工驗收報告。

（三）場區(qū)基本情況。地理位置、水源、氣候、自然災害等情況；場容場貌、場區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施設(shè)備、儀器設(shè)備以及智能生產(chǎn)、辦公自動化等情況；實驗室、檔案室（柜）、資料室（柜）等建設(shè)情況，儀器設(shè)備對照單；水域、土地、主體設(shè)施產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)情況。

（四）技術(shù)支撐。管理、技術(shù)、生產(chǎn)等人員名冊（姓名、年齡、性別、文化程度、技術(shù)職稱或相關(guān)技能掌握程度、所從事崗位）；員工培訓情況；與長期技術(shù)合作單位協(xié)議執(zhí)行情況等。

（五）技術(shù)方案。書面技術(shù)路線和工藝流程，原良種保種選育技術(shù)操作規(guī)程（標準）等。

（六）生產(chǎn)管理及經(jīng)營狀況。申請水生物種（品種）親本來源、群體規(guī)模、保種隔離情況；申請水生物種（品種）近三年親本、后備親本培育生產(chǎn)和推廣應用、取得效益等情況；其他品種生產(chǎn)經(jīng)營及效益情況；各項管理制度等。

（七）工作總結(jié)。技術(shù)管理、質(zhì)量管理、檔案管理等工作總結(jié)。

（八）證明材料（提供完整的復印件）。

1.營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書等）；

2.水域灘涂養(yǎng)殖證（或有關(guān)權(quán)屬證明等）；

3.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證（納入《國家重點保護野生動物名錄》中的水生野生動物養(yǎng)殖利用，需提供《水生野生動物人工繁育許可證》和《水生野生動物經(jīng)營利用許可證》）；

4.經(jīng)國家或省級認可的機構(gòu)出具的水產(chǎn)原種、良種種質(zhì)檢測報告，或水產(chǎn)原種、良種供給單位提供的種質(zhì)檢測報告；

5.水質(zhì)檢測報告；

6.質(zhì)量安全檢測報告；

7.年度水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫證明；

8.與技術(shù)依托單位簽訂的技術(shù)合作協(xié)議；

9.年度財務(wù)狀況表；

10.技術(shù)和管理人員培訓證明；

11.用戶反饋信息材料；

12.場區(qū)平面圖；

13.縣、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門意見轉(zhuǎn)報函（文件）；

14.其他相關(guān)材料（如成果證明等)。

第十六條?省級水產(chǎn)原、良種場資格驗收按以下程序進行：

（一）申報材料。符合省級水產(chǎn)原、良種場基本條件的單位自愿提出申請，依據(jù)本辦法有關(guān)條款要求準備申報材料，按照順序裝訂成冊，報所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門，并對申報材料的真實性、準確性、完整性負責。

（二）審查及上報。當?shù)乜h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門應對申請單位進行認真篩選與現(xiàn)場檢查，并對申報材料的真實性、準確性、完整性和格式要求進行嚴格初審與把關(guān)后，報送市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門；市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門組織有關(guān)人員審查申報材料，必要時應深入申請單位開展現(xiàn)場核查，通過后將申報材料報送秘書處（省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站）。

（三）初步審核。受省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托，秘書處對申報材料進行初步審核。初步審核通過后，由秘書處將申報材料遞交省專家委。

（四）綜合考評。省專家委主持并邀請有關(guān)科研、教學、推廣及行政單位的人員，組成5人以上驗收工作組，采取審查申報材料和實地考核等方式綜合考評。驗收工作組全體成員根據(jù)《省級水產(chǎn)原、良種場資格驗收評分表》（附表2）各項內(nèi)容分項考評打分，考評綜合得分超過80分（含）為合格。首次驗收不合格單位應根據(jù)驗收工作組意見進行整改，整改完成后重新申報。

（五）審核、公示及結(jié)果公布。合格單位經(jīng)秘書處報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核，并在指定網(wǎng)站上予以公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文命名為黑龍江省水產(chǎn)原（良）種場，命名方式為“黑龍江省+市（地）名稱+縣（市、區(qū)）名稱+品種（種類）名稱+原（良）種場名稱”。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條?省級水產(chǎn)原、良種場應履行以下職責和義務(wù)。

（一）積極按照驗收工作組及各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門提出的意見，補短板，強弱項，持續(xù)提升水產(chǎn)原、良種場建設(shè)、科技和管理水平，更好發(fā)揮省級水產(chǎn)原、良種場的作用。

（二）主動向社會承諾，保證水產(chǎn)原種、良種質(zhì)量。積極申報和實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，配合各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門做好水生動物病害測報、重大疫病監(jiān)測、質(zhì)量安全監(jiān)測等工作。

（三）每年11月底前，向秘書處報告水產(chǎn)原、良種場經(jīng)營和水產(chǎn)原、良種生產(chǎn)情況（年度工作報告及技術(shù)報告）。

第十八條?資格復查。省級水產(chǎn)原、良種場應在資格期限屆滿前兩個月通過縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門逐級向省專家委秘書處提出復查申請，報送復查材料。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按省級水產(chǎn)原、良種場資格驗收程序組織對申請復查單位的基本條件（基礎(chǔ)設(shè)施維護）、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、經(jīng)營狀況等情況進行全面復查，綜合考評。因遷址、改擴建等情況暫不能接受復查的單位，可以逐級向省專家委秘書處提出暫緩復查申請，暫緩期限最長不超過二年，暫緩期內(nèi)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳終止省級水產(chǎn)原、良種場資格。

第十九條?省級水產(chǎn)原、良種場有下列情形之一的，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定，終止省級水產(chǎn)原、良種場資格，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以適當方式，向社會發(fā)布相關(guān)信息。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已不再從事水產(chǎn)保種、繁殖、育種生產(chǎn)的；

（二）場區(qū)狀況發(fā)生較大變化，不符合省級水產(chǎn)原、良種場條件與標準的；

（三）發(fā)生重大水產(chǎn)品（苗種）質(zhì)量安全事件或發(fā)生重大水產(chǎn)養(yǎng)殖污染環(huán)境事故的；

（四）定期復查不合格或期限屆滿前不提出復查申請的；

（五）群眾舉報或媒體曝光問題突出，經(jīng)核實后確實存在產(chǎn)品質(zhì)量和養(yǎng)殖環(huán)境等嚴重問題的；

（六）有嚴重違法違規(guī)行為的。

被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳終止資格之日起3年內(nèi)，不再受理其省級水產(chǎn)原、良種場資格申報。

第六章 附 ?則

第二十條??各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門可參照本辦法，制定本級水產(chǎn)原、良種場管理辦法，加強市縣級水產(chǎn)原、良種場的培植、建設(shè)和管理工作。

第二十一條?本辦法由黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。

第二十二條?本辦法自發(fā)布之日起施行。

附表： 1.省級水產(chǎn)原、良種場資格申請表

    2.省級水產(chǎn)原、良種場資格驗收評分表